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交通運輸部海事局深入踐行群眾路線 踏實辦事讓群眾看到真切變化

發布時間:2013.09.17  已閱 次  [大] [中]

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,交通運輸部海事局本著“什么問題突出就著重解決什么問題,什么問題緊迫就抓緊解決什么問題”的原則,對準焦距、找準穴位、抓住要害,有計劃、分步驟地對活動中查出的問題進行整改,讓群眾看到了真真切切的變化,體會到了實實在在的效果。

  涉及群眾切身利益的突出問題優先改

“這下方便多了,省了幾百塊錢不說,也不用浪費時間來回折騰了。”船員小梁得知體檢一次就可以獲取兩本健康證書后高興地說。

記者了解到,根據國際海事組織《國際船員培訓、發證和值班標準國際公約》(STCW)馬尼拉修正案的規定,2013年7月1日后,像小梁這樣在國際通行船舶上任職的中國籍船員,在船工作期間應在滿足相關要求的醫院進行體檢并獲取《中華人民共和國海船船員健康證書》,同時,按照國家質量監督檢驗檢疫總局的相關規定,他們還要取得《國際旅行健康檢查證明書》。

“要取得兩本證書就要去兩家醫院、交兩次錢、排兩次隊、抽兩次血、做兩次胸透……這樣做除了多花錢、多浪費時間,對身體健康也不利。”船員們的抱怨很快反饋到了部海事局。針對這一情況,部海事局第一時間與國家質量監督檢驗檢疫總局溝通、協商,雙方及時聯合印發了《關于國際通行船舶上中國籍船員體檢事項的通知》,并對“船員一次體檢、一次交費,即獲頒兩本證書”作出了詳細規定。這項措施的出臺將惠及近30萬名中國籍船員,切實給船員兄弟、航運企業提供了便利,減輕了經濟負擔。

  關系航企發展的現實問題著力改

近年來,受國際環境影響,航運市場持續低迷,一些航運公司長時間處于零盈利狀態,部分企業甚至瀕臨倒閉。為促進航運業轉型升級健康發展,幫扶航運企業走出當前市場低迷困境,海事部門將清理水運涉企收費作為開展教育實踐活動中著重解決和整改的突出問題來抓。

今年7月9日開始,部海事局成立調研組,就如何清理取消涉企收費的問題進行專題調查研究,在對14個直屬海事局及8個港口直屬局等單位的涉企收費項目進行摸底調查的基礎上,查閱了大量相關規章制度,對收費依據、收費標準及方式一一核對。調研組還通過走訪船舶企業、座談、書面調查等方式,廣泛征求航運企業意見。通過察民意、聽民聲、解民情、匯民智,部海事局提出了關于清理取消涉企收費明確的項目,確定了具體的計劃方案。 

在8月29日交通運輸部召開的專題新聞發布會上,部海事局宣布取消、免除5個方面的涉企收費項目,其中包括取消船舶進出部分中國沿海港口護航費用、取消船舶進出長江護航費用、取消大型液化天然氣船舶進出港口護航費用等,暫停執行國際航行船舶駛離國內港口前船上污染物清理規定和貿運輸煤炭物理性質檢測的規定。這為切實減輕航運企業負擔,打了一針強心劑。

  影響海事履職效能的深層問題主動改

“既要把該放的權力放開放到位,也要把該管的事務管住管好”是海事系統加快轉變政府職能、堅持簡政放權的思想共識。部海事局堅持以減少行政審批項目為突破口,加快職能轉變步伐,把“為民務實清廉”作為履職的價值追求。部海事局在對現有海事行政審批事項進行摸底核實、全面梳理,理清層級職責的基礎上,主動上報擬取消和下放14項海事行政審批項目。

在放開上有實招,不打折扣放到位;在管住上有新招,管得少更要管得好。減少行政審批后,海事管理要由事前審批更多地轉為事中事后監管,而加強事中事后監管,比事前審批難得多。部海事局將取消行政審批事項與研究制定后續監管方式同步推進,對取消和下放的事項,通過備案、日常監督檢查等方式,確保后續管理跟得上、安全不放松、服務更到位;對保留的事項,按照路徑最短、環節最少的要求,不斷優化審批程序,提高審批效率。

據了解,部海事局已編制完成119項海事行政執法業務工作流程,并于今年年底在全國海事系統全面推行,進一步規范海事行政行為,提升行政效率,提高便民利民服務水平。

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